条款号

评审因素与标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a. 投标函（第一个信封）按招标文件规定填报了项目名称、标段名称、投标保证金金额、工期、工程质量目标和安全目标；

b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c. 投标函、自律承诺书、承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；

d. 按照招标文件规定的格式、内容编制了施工总承包方案及项目管理机构相关图表；

e. 投标文件（第一个信封）组成齐全完整，内容均按规定填写，所要求附的资格审查证明材料齐全、完整；

f. 投标函、自律承诺书、承诺函签署日期在法定代表人身份证明或授权书的公证书出具日期同日或其之后。

g.投标文件签署人字迹应与经公证的法定代表人证明书或授权委托书中法定代表人或委托代理人签署字迹一致。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：

投标函及投标函附录、自律承诺书、承诺函的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人在招标文件规定位置签署姓名并加盖投标人单位公章。招标文件上所有要求盖章的地方必须加盖投标单位公章；公路工程试验检测资质证书副本复印件应加盖投标单位公章或该试验检测单位公章。

（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金：

a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额；

b. 若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入指定账户；

c．若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求。

（4）投标人法定代表人的委托代理人签署投标文件的，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：

a. 授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

b. 附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；

c. 公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。

（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：

a. 法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

b. 附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；

c. 公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。

（6）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（7）投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现有关报价的内容。

（8）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

（9）权利义务符合招标文件规定：

a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c. 投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e. 投标人在投标活动中无欺诈行为；

f. 投标人未对合同条款有重要保留。

（10）投标文件响应了招标文件的实质性要求和条件。

第二个信封（投标报价和工程量清单）评审：

（1）投标文件按招标文件规定的内容及格式填写，组成齐全完整，字迹清晰可辨。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：

投标函、已标价工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格<工程量清单表5.1、表5.4及单价分析表>）的内容，应由投标人的法定代表人或其委托代理人（第二信封签署人应与第一信封签署人一致）逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位公章的除外）。

（3）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。投标人的投标文件工程量清单投标报价汇总表中的投标报价与投标函大写文字报价必须一致。

注：投标人的投标文件如不满足以上任一条款要求，评标委员会将作否决投标处理。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书和安全生产许可证、基本账户开户许可证、《全国企业信用信息公示系统》（网址：http://gsxt.saic.gov.cn/）中查询到的“工商公示信息”中的股东信息的截图、公路工程试验检测机构资质证书（如投标人名称与试验检测机构名称不一致或法定代表人非同一人时，须提供试验检测机构在《全国企业信用信息公示系统》（网址：http://gsxt.saic.gov.cn/）中查询到的“工商公示信息”中的股东信息的截图的复印件，证明投标人与试验检测机构的自有关系，评标时评标委员会将在《全国企业信用信息公示系统》进行查询，并以查询信息为准；如试验检测机构为非工商注册的独立法人机构，须提供试验检测机构上级主管部门的相关证明材料，证明投标人与试验检测机构的自有关系。）；

（2）投标人的资质等级、试验检测机构资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的财务状况应符合招标文件规定；

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（5）投标人的信誉符合招标文件规定；

（6）投标人的项目主要管理人员资格符合招标文件规定；

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。

注：投标人的投标文件如不满足以上任一条款要求，评标委员会将作否决投标处理。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（1）施工总承包方案：  20分；

（2）项目管理机构：     5分；

（3）投标报价：        60分；

（4）企业业绩：        10分；

（5）财务能力：         5分；

2.2.2

评标

基准价

计算方法

评标基准价的计算：

在第二个信封（投标报价和工程量清单）开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价（四舍五入保留整数）。

（1）评标价的确定：

评标价＝投标函大写文字报价。

（2）评标价平均值的计算（四舍五入保留整数）：

除按招标文件第二章“投标人须知”第5.2.6项规定开标现场被宣布为无效投标之外，按以下方法计算评标价平均值（P）：

a、如果有效投标报价数量小于等于5家时，直接计算算术平均值即为评标价平均值；

b、如果有效投标报价数量大于5家小于等于10家时，计算评标价平均值时去掉1个最高的和1个最低的投标单位投标报价；

c、如果有效投标报价数量大于10家小于等于15家时，计算评标价平均值时去掉2个最高和2个最低的投标单位投标报价；

d、如果有效投标报价数量大于15家小于等于20家时，计算评标价平均值时去掉4个最高和4个最低的投标单位投标报价；

e、如果有效投标报价数量大于20家小于等于30家时，计算评标价平均值时去掉6个最高和6个最低的投标单位投标报价；

f、如果有效投标报价数量大于30家小于等于40家时，计算评标价平均值时去掉8个最高和8个最低的投标单位投标报价；

g、如果有效投标报价数量大于40家小于等于50家时，计算评标价平均值时去掉10个最高和10个最低的投标单位投标报价；

h、如果有效投标报价数量大于50家时，计算评标价平均值时去掉12个最高和12个最低的投标单位投标报价；

（3）评标基准价的确定：

评标价平均值即为评标基准价。

（4）在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

如果投标人认为评标基准价有误，有权在第二信封（投标报价和工程量清单）开标现场提出，经监督当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价，评标基准价以评标委员会复核后的结果为准，不随投标人的数量发生变化，出现计算错误应予以纠正。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

2.2.4（1）

施工总承包

方案

（20分）

对本项目施工总承包管理的总体安排（3分）

对本项目施工总承包管理的总体安排等进行评审，较为合理、可行的得1.8分，完整、科学的得1.8~3分。

总体施工组织布置及规划（3分）

对本项目施工组织结构、施工总平面布置图、施工总体进度计划等进行评审，内容完整的得1.8分，内容全面并且合理可行的得1.8~3分。

项目主要工程的施工方案、方法与技术措施（需针对高速公路扩建工程）（4分）

对本项目主要工程的施工方案、方法与技术措施的科学性、合理性，与项目实际结合的紧密程度等进行评审，内容完整的得2.4分，内容全面的并且合理可行的得2.4~4分。

工期保证体系及保证措施（3分）

对是否满足总工期和阶段工期要求、工期保证体系是否健全、制度是否完善、工期保证措施是否合理可行等进行评审，内容基本完整的得1.8分，内容全面、合理可行的得1.8~3分。

质量、安全生产保证体系及保证措施（3分）

对质量、安全生产是否满足要求、质量管理体系、安全生产管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得1.8分，内容全面、合理可行的得1.8~3分。

环境保护、水土保持、文物保护、文明施工保证体系及保证措施（2分）

对环境保护、水土保持、文物保护、文明施工保证体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得1.2分，内容全面、合理可行的得1.2~2分。

项目风险预测与防范，事故应急预案(1分)

对项目风险预测与防范，事故应急预案等进行评审，内容基本完整的得0.6分，内容全面、合理可行的得0.6~1分。

针对本项目建议

（1分）

对本项目及业主的建议等进行评审，内容基本合理、可行的得0.6分，内容全面、符合本项目实际的，得0.6~1分。

2.2.4（2）

项目管理机构（5分）

总承包项目经理（1.5分）

满足资格审查最低条件，得0.9分；

在满足资格审查最低条件的前提下，担任类似项目（高速公路土建工程）施工项目经理或项目副经理的业绩增加1项加0.3分，最多加0.6分。

总承包备选项目经理（1.5分）

满足资格审查最低条件，得0.9分；

在满足资格审查最低条件的前提下，担任类似项目（高速公路土建工程）施工项目经理或项目副经理的业绩增加1项加0.3分，最多加0.6分。

总承包项目总工

（1分）

满足资格审查最低条件，得0.6分；

在满足资格审查最低条件的前提下，担任类似项目（高速公路土建工程）施工项目总工或项目副总工的业绩增加1项加0.2分，最多加0.4分。

总承包备选项目总工（1分）

满足资格审查最低条件，得0.6分；

在满足资格审查最低条件的前提下，担任类似项目（高速公路土建工程）施工项目总工或项目副总工的业绩增加1项加0.2分，最多加0.4分。

2.2.4（3）

评标价（满分60分）

投标报价得分按照下面规定计算：

当投标人的投标报价等于D时得满分（60分），每高于D一个百分点扣0.2分，每低于D一个百分点扣0.1分，中间值按比例内插。

用公式表示如下：

式中：

D＝评标基准价（四舍五入，取整数）

D₁＝投标人的投标价

F=60

F₁＝投标价得分（精确到小数点后2位，四舍五入）

若D₁ ³ D，则E=0.2；若D₁ < D，则E=0.1。

2.2.4（4）

企业业绩（10分）（如为联合体投标，联合体各方业绩可以累加计算）

满足资格审查最低条件，得6分；

在满足资格审查最低条件的前提下，近5年内（2012年4月1日至投标文件递交截止时间，以交工验收时间为准）：

①完成高速公路路基工程累计长度每增加15公里加1分，增加不足15公里的不加分，最高加2分；

②完成高速公路路面且面层结构为沥青混凝土工程累计长度每增加15公里加1分，增加不足15公里的不加分，最高加2分；

财务能力

（5分）

营业收入（1分）（如为联合体投标，本项以联合体牵头人为准）

满足资格审查最低条件，得0.6分；

近三年年平均营业额每增加1亿元人民币加0.04分，增加不足1亿元人民币的不加分，最多加0.4分。

银行信贷证明（2分）（如为联合体投标，联合体各方银行信贷证明金额可以累加计算）

满足资格审查最低条件，得1.2分；

在满足资格审查最低条件的前提下，银行信贷证明金额每增加5000万元人民币，加0.2分，增加不足5000万元人民币的不加分，本项最高加0.8分。

速动比率（2分）（如为联合体投标，本项以联合体牵头人为准）

2015年末速动比率为100%时，得1.6分；每高1%加0.02分，每低1%扣0.02分，不足1%按内插法计算，分值保留两位小数。本项最高得2分，最低得1.2分。

需要补充的其他内容：

第3.4项细化为：

3.4评标结果

3.4.1评标委员会按照本章第1条评标方法的规定推荐中标候选人。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。

条款号

评审因素与标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a. 投标函（第一个信封）按招标文件规定填报了项目名称、标段名称、投标保证金金额、工期、工程质量目标和安全目标；

b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c. 投标函、自律承诺书、承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；

d. 按照招标文件规定的格式、内容编制了施工总承包方案及项目管理机构相关图表；

e. 投标文件（第一个信封）组成齐全完整，内容均按规定填写，所要求附的资格审查证明材料齐全、完整；

f. 投标函、自律承诺书、承诺函签署日期在法定代表人身份证明或授权书的公证书出具日期同日或其之后。

g.投标文件签署人字迹应与经公证的法定代表人证明书或授权委托书中法定代表人或委托代理人签署字迹一致。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：

投标函及投标函附录、自律承诺书、承诺函的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人在招标文件规定位置签署姓名并加盖投标人单位公章。招标文件上所有要求盖章的地方必须加盖投标单位公章；公路工程试验检测资质证书副本复印件应加盖投标单位公章或该试验检测单位公章。

（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金：

a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额；

b. 若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入指定账户；

c．若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求。

（4）投标人法定代表人的委托代理人签署投标文件的，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：

a. 授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

b. 附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；

c. 公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。

（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：

a. 法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

b. 附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；

c. 公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。

（6）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（7）投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现有关报价的内容。

（8）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

（9）权利义务符合招标文件规定：

a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c. 投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e. 投标人在投标活动中无欺诈行为；

f. 投标人未对合同条款有重要保留。

（10）投标文件响应了招标文件的实质性要求和条件。

第二个信封（投标报价和工程量清单）评审：

（1）投标文件按招标文件规定的内容及格式填写，组成齐全完整，字迹清晰可辨。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：

投标函、已标价工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格<工程量清单表5.1、表5.4及单价分析表>）的内容，应由投标人的法定代表人或其委托代理人（第二信封签署人应与第一信封签署人一致）逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位公章的除外）。

（3）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。投标人的投标文件工程量清单投标报价汇总表中的投标报价与投标函大写文字报价必须一致。

注：投标人的投标文件如不满足以上任一条款要求，评标委员会将作否决投标处理。

2.1.2

资格评审标准

（1